李克强主持国务院常务会议，配置防汛救灾和灾后重建工作，支持灾区恢复生产保障民生，确定围绕保险市场主体激发活力加深放管服改革措施的国务院总理李克强8月26日主持国务院常务会议，配置防汛救灾和灾后重建工作，支持灾区恢复生产保障民生会议指出，今年我国雨情汛情多年罕见，长江、淮河等流域遭受严重洪灾，受灾范围广，经济损失大，是历史上比较严重的一年。有关地方和部门贯彻党中央、国务院部署，科学防洪调度、及时组织危险等防汛救灾工作有力有效，人员伤亡比多年大幅减少。

目前，要坚持防洪救灾，统一做好南北安全度汛、台风防治等工作。切实做好受灾群众配置救援、灾区防疫工作。保证学校正常入学。

中央冬春救灾资金倾向于支持受灾严重和深度贫困地区。根据标准上限，尽快实行国家滞留洪区运用补偿。同时，实行地方主体责任，不失时机开展灾后重建。

一是中央财政对受灾重大省份倒塌和严重损坏民房，按现行每户2万元补贴标准，每户再补5000元。二是支持修复灾害农田和隧道、圈舍等设施农业，供应种子等，紧急改变种子，保证秋粮收获良好。支持灾商户复工复产经营。

三是抓紧推进水毁工程建设，支持场所修建被毁公路、桥梁、中小水利等设施，推进城市防洪排水设施建设，扩大有效投资。加大劳动费用的救济力度，使农民工在当地就业。四是积极规划推进关系长期的重大水利工程。会议决定，在前期中央已经筹措资金的基础上，今年明年安排高标准农田建设补助资金160亿元，倾向于灾区。

今年安排100亿元自然灾害防治补贴资金支持相关省份恢复重建，100亿元汽车购置税资金支持灾害严重省道等建设。中央预算内投资也应加大对重建项目的支持。允许地方使用防疫特别国债、地方政府债务、特别转移支付资金重建。

必要时使用中央预备费150亿元。通过各种渠道，中央和地方财政用于灾后重建资金规模约1000亿元，建立资金直达灾区和项目机制。

加强用地等保障。出台具体措施，引导国有金融机构和农信社加强对设施农业灾后恢复的支持。会议指出，深化放管服改革和财政金融救济政策并行推进是激发市场活力、提高发展内生动力的重要措施，对六稳定工作、六保工作至关重要，提出新措施，进一步降低门槛，监督，优化服务。

一是确保企业在年底前在网上开业。开展地址与经营场所分离登记试点，市场主体可登记多个经营场所。

二是围绕便利企业生产经营、扩大对外开放、支持农业农村发展等，取消49项重复审查情况的行政许可事项，将4项审查下放到省级部门，其中需要修改法律的全国人民代表大会常务委员会修改法律后实施。三是坚持管道结合，并重推进。有关部门取消审查，同时承担好事后监督责任，依法调查伪劣等违法行为。

会议还研究了其他事项。

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